Что такое депортация и как она происходит. Депортация из германии как происходит


Депортация из Германии. Нелегальное пребывание в Германии.

 

Германия привлекает очень многих. Кто-то создает здесь бизнес, кто-то учиться или работает. И всем им, независимо от того, чем они хотят заниматься, необходима виза или вид на жительство. Получить разрешение на пребывания в стране не сложно, если выполнять все условия. Сложнее становится его продлить, ведь многие разрешения имеют свойство через определенное время завершать свое действие. И именно в такой момент у многих возникают большие проблемы. Можно выделить две категории людей, нарушающих визовый режим: те, которые продолжают жить без вида на жительство и те, кто просто по незнанию нарушают визовый режим. Для правоохранительных органов практически не имеет значения, почему тот или иной иностранец нарушил правила пребывания. Депортация ждет практически каждого, кто нарушает. По своей сути депортация это принудительно выселение иностранца из страны. Но следует знать, что только депортацией дело не закончится. В следующем, удачно завершенном нашей адвокатской канцелярией случае, речь пойдет как раз о «последствиях» депортации и путях борьбы с ними.       

Незавершенная история      

Господин Замятин обратился к нам за консультацией с помощью электронной почты, уже будучи депортированным из Германии. Адвокат, чтобы ответить на все интересующие клиента вопросы, запросил акты по его делу. Удалось выяснить, что господина Замятина депортировали полноправно. Наш клиент учитывал, пребывая в Германии, изменения в законодательстве, которые вступали в силу только через месяц после его выезда. Виза господина Замятина, оформленная с целью посещения Польши, имела пометку с буквой «D», что ограничивало в некотором роде право на передвижение вне Польши. Спустя всего лишь несколько дней ограничение было бы недействительным, в связи с изменениями в законодательстве. В момент же, когда наш клиент был задержан, он как раз находился в Германии, хотя имел право пребывать только на территории Польши. Именно поэтому работники службы миграции были вынуждены депортировать господина Замятина, наложить штраф в связи с нарушением им законодательства Германии и внести запрет на его въезд. Таким образом, небольшое недоразумение привело к нарушению законодательства и нескольким неприятным последствиям для нашего клиента. Но это еще не все последствия, бороться с которыми предстояло нашему клиенту. В связи с тем, что он нарушил закон о пребывании иностранцев, в отношении господина Замятина было возбуждено уголовное дело. Подводя итоги происшедшего можно выделить сразу две основных проблемы, которые могли испортить жизнь нашему клиенту и в будущем. Так как депортация прошла и была правомерной, спорить было бесполезно и на это было лишь затрачено время. Объективно оценив ситуацию, адвокат всегда должен принимать лишь те решения о дальнейших действиях, которые могут иметь успех и будут выгодными для клиента. Поэтому было принято решение сконцентрироваться на тех проблемах, которые могут возникнуть в связи с запретом на въезд в Германию и с уголовным делом против господина Замятина.      

Наш клиент не имел права на въезд в Германию в течение двух лет. Будучи бизнесменом, невозможно было исключить, что ему будет необходимо посетить за эти два года Германию. Именно поэтому целью адвоката было уменьшение срока запрета. Адвокатом было подано заявление на уменьшение срока запрета на въезд до трех месяцев. Убедить чиновников в том, что уменьшение срока необходимо и этому не препятствуют какие-либо обстоятельства, не в каждом случае просто. Необходимы веские аргументы, подкрепленные фактами. В заявлении было указано, что действия господина Замятина были не намеренными. Он был лишь неверно проинформирован и не собирался нарушать законов Германии. Также было указано и на то, что через менее чем 10 дней после его задержания действовали бы совершенно иные правила. Говорить об изменениях законодательства в будущем не является прямым аргументом в пользу нашего клиента. Но косвенно это указывало на то, что чиновникам не следует наказывать слишком строго за действия, которые через очень короткое время станут разрешенными. Этот аргумент имел значение только потому, что адвокат хотел уменьшить размер «наказания» и руководствовался всеми возможными аргументами. Адвокатом также было указано и на то, что господин Замятин ранее не нарушал визового режима и посещал многие страны, что опять же могло повлиять на мнение чиновника, убеждая в том, что 2 года это очень сурового наказание.       Уголовное дело серьезней, чем кажется       Если на первый взгляд запрет имеет больше последствий на будущее, то это при более детальном рассмотрении оказывается совершенно иначе. Уголовное дело на самом деле это самое страшное, что может случиться с иностранцем. Во-первых, это заносится в центральный регистр. Возможно, что даже когда иностранец после истечения срока запрета на въезд, попытается получить визу, ему откажут только из-за наличия записи в регистре. Во-вторых, уголовный процесс проходит нередко без какого-либо участия иностранца, так как уже депортирован из Германии. Таким образом, он никак не может повлиять на решение суда. Именно поэтому мы сразу же информировали нашего клиента о наличии уголовного дела против него и предложили представлять его интересы. В идеальном случае адвокат мог добиться для клиента не только уменьшения срока запрета на въезд, но и закрытия уголовного дела против него. А это уже похоже на ситуацию, которая сравнима с положением нашего клиента до депортации.      

Уголовное дело в отношении иностранцев, нарушающих визовый режим, возбуждается, как правило, на основании §95 Закона о пребывании иностранцев. Согласно данной норме права лицо наказывается лишением свободы до одного года или денежным штрафом, если оно нарушает правила пребывания иностранцев в Германии. Так как господина Замятин уже был депортирован, он, скорее всего, получил бы лишь денежный штраф и, что самое страшное, отметку о судимости. Но всего этого можно было избежать, если вовремя обратиться к адвокату. В прокуратуру было также направлено письмо с просьбой, закрыть дело господина Замятина согласно §153 абз.1 Уголовно-процессуального Кодекса Германии. Данная норма права позволяет прокурору в некоторых случаях закрывать дело, несмотря на наличие вины подозреваемого. Это возможно только в случаях, если совершенное преступление наказывается по закону лишением свободы менее чем на год. Вина подозреваемого должна быть минимальной, а закрытие дела не должно противоречить интересам общества. Просьбу закрыть дело в виду незначительной вины нашего клиента, адвокат привел множество аргументов. В том числе было указано на то, что господин Замятин уже депортирован и срок въезда в Германию для него ограничен, что само по себе уже является значительным наказанием. Кроме того, особое значение было уделено указанию на незначительную вину клиента в случившемся: его действия были не намеренными, он ранее не нарушал закона или визового режима и руководствовался тем, что новый закон уже вступил в силу.      

Как показывает данный случай сама по себе депортация это еще не самое страшное в случае нарушения законов о пребывании иностранцев в другой стране. Добиться решения проблем сложно не только из-за незнания законов и своих прав, но и потому, что иностранец как правило не находится в стране, где возникают проблемы. Именно поэтому в такой ситуации следует незамедлительно обратиться за консультацией к адвокату. Ведь только в этом случае появляется возможность вернуть себе статус иностранца, который не нарушает визовых режимов и может ездить в Германию в любое время, получив соответствующую визу. И пусть три месяца достаточно длительный срок, по сравнению с двумя годами это все-таки намного меньше. Спустя это время господин Замятин сможет свободно передвигаться по Европе и заниматься своим бизнесом. А уголовное дело, закрытое согласно §153 Уголовно-процессуального Кодекса, уже никогда не станет камнем преткновения для его поездок. Даже если Вы только собираетесь получать визу или вид на жительство и не совсем понимаете как сделать это правильно, не дожидайтесь пока ситуация станет сложной. Обратитесь за предварительной консультацией и путешествуйте, не заботясь о визовом режиме.

 

Понравилось это:

Нравится Загрузка...

Похожее

Опубликовал:

Адвокат Йоханнес Энгельманн

В 1994 году закончил Уральскую государственную юридическую академию, Екатеринбург, Россия (специальность юриспруденция). В 2003 году успешно сдал второй юридический государственный экзамен в Германии, Франкфурт на Майне. В этом же году получил лицензию на ведение адвокатской деятельности, Франкфурт на Майне. С 2006 года является членом палаты адвокатов, Берлин. Наличие российского и немецкого высших образований, а также большой опыт работы как в России, так и в Германии, дают возможность адвокату Энгельманн находить оптимальные решения юридических проблем в различных областях права, применяя законодательства выше указанных стран. Иван Энгельманн женат и воспитывает двух сыновей. Смотреть все записи автора Адвокат Йоханнес Энгельманн

olesan2011.wordpress.com

ДЕПОРТАЦИЯ ИЗ ГЕРМАНИИ НЕ СОСТОЯЛАСЬ — Блоги на русском портале Германии MEINLAND.RU

Что такое депортация? Это принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно - под конвоем. 

На сайте информационного агентства РосБизнесКонсалтинг в приложении РБК-новости опубликована информация, полученная журналистами агентства в интервью с послом Федеративной Республики Германия в Российской Федерации Ульрихом Бранденбург. Позволим себе, с разрешения владельцев сайта, привести  полностью опубликованный текст: «Германия обеспокоена количеством политических беженцев из Чечни. Россияне вышли в лидеры по числу запросов политического убежища в Германии, при этом число подобных запросов ежегодно растет. Об этом сообщил журналистам посол Германии в РФ Ульрих Бранденбург. "Россия занимает первое место по количеству запросов о политическом убежище в Германии", - отметил посол. На втором и третьем местах по этому показателю находятся Сирия и Афганистан. По данным У.Бранденбурга, за первые семь месяцев 2013 г. политического убежища в Германии попросили более 11 тыс. 500 россиян. При этом в 2001 г. таких россиян было менее 1 тыс., в 2011 г. - 1 тыс. 800, а в 2012 г. - почти 10 тыс. "90-95% россиян, которые попросили убежища, говорят, что они из Чечни", - сказал У.Бранденбург. "Это очень много, и, конечно, это беспокоит", - отметил он. Посол поделился информацией: "В Чечне распространяется некий слух о том, что Германия открыла зеленый коридор для чеченцев, и те, кто прибывает, получают у нас участок земли и несколько тысяч евро". "Но ничего такого нет", - подчеркнул У.Бранденбург, добавив, что есть организации, которые обещают все это. "Они распространяют такие слухи, люди, которые стараются переселиться к нам, оплачивают огромные суммы, но большинство из них будет отправлено обратно", - заявил посол. По его словам, лишь около 1% заявлений о предоставлении политического убежища удовлетворяется». 

Наша адвокатская канцелярия, в принципе, не специализируется в разрешении вопросов беженцев. Но бывают случаи, когда клиенты обращаются за помощью – в их глазах читается и отчаяние, и безысходность, и мольба о помощи – и язык не поворачивается им отказать. Разумеется, мы не даём клиенту обещаний, что непременно решим его проблему – мы честно говорим ему о том, что мы можем попробовать ему помочь, но решить проблему довольно сложно, если учесть вышеприведённую статистику.   

В августе этого года, а точнее, 12.08.2013 года, в понедельник в канцелярию позвонил молодой человек – назовём его Артур - и попросил назначить ему встречу с адвокатом, сказав, что он беженец, и у него очень срочное дело. Он очень просил помочь ему, и секретарь не смогла отказать – назначила встречу на следующий день – вторник 13 августа. При встрече с адвокатом Артур рассказал ему, что о нашей адвокатской канцелярии он узнал от своих знакомых, которые посоветовали ему обратиться именно к нам. Он приехал в Германию некоторое время назад и сразу заявил, что он беженец и попросил политического убежища. Ведомство по делам иностранцев и беженцев, рассмотрев его заявление, в предоставлении  статуса беженца ему отказало и уже вынесло решение о его выдворении из страны – депортация назначена на 20 августа. Артур очень нервничал. 

Из представленных клиентом документов адвокат выяснил, что Артур уже подавал ранее заявление о предоставлении ему политического убежища ... в Литве. Этот факт был установлен  ведомством по делам иностранцев и беженцев Германии. На основании этого ведомство направило свой запрос в Литву, и Литва подтвердила свою готовность принять Артура. В связи с этим ведомством по делам иностранцев и беженцев Германии было принято решение о депортации Артура в Литву, даже была установлена дата – 19 августа в 16 часов представители миграционной полиции должны поместить его в миграционную тюрьму, а 20 августа в 6 часов утра самолётом доставить на территорию Литвы. При этом ведомство ссылалось на Дублинское соглашение между государствами ЕС. 

Мы считаем, что в нашем повествовании следует сделать отступление и пояснить читателю, что это за соглашение.

 Дублинское соглашение - документ регламентирующий отношения между странами ЕС в процедуре предоставления убежища. Оно было подписано в соответствии с положениями Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство ответственно за рассмотрение  дела о предоставлении убежища. Страна, которая является ответственной за рассмотрение заявление претендента на предоставление убежища, определяется на основании следующих критериев: 

  1. если претендент на предоставление убежища въехал в ЕС по визе (и это установлено) - ответственной за рассмотрение признаётся страна, выдавшая  визу. В случае нелегального въезда - первая страна Дублинского соглашения, границу которой претендент пересёк; если нет возможности и это установить, то страна, в которой он попросил убежище;
  2. в случае, если претендент на получение убежища уже обращался с просьбой об убежище в одной из стран Дублинского соглашения, эта страна признаётся ответственной за рассмотрение его дела (вне зависимости от того, где он обратился повторно с такой просьбой). В случае если первая страна подтверждает факт рассмотрения дела, тогда в короткие сроки претендент будет туда направлен. Если подтверждения нет - то ответственной за рассмотрение дела признаётся страна, где он повторно попросил убежище;
  3. если у претендента на получение политического убежища имеются родственники или несовершеннолетние дети на территории одной из стран Дублинского соглашения, получившие статус беженца, именно эта страна будет рассматривать его прошение. 

Одна из целей Дублинского соглашения  - как можно быстрее установить, какая страна отвечает за рассмотрение вопроса об убежище. Вот именно на эти положения и ссылалось ведомство по делам иностранцев и беженцев Германии в своём отказе в предоставлении убежища Артуру и в решении о его скором выдворении из страны. Времени у нас не было совершенно – нам необходимо было  подать иск в суд на решение об отказе в предоставлении политического убежища – в порядке обычного искового судопроизводства и заявление, также в суд, но уже в порядке ускоренного судопроизводства, на решение о депортации. Оба документа были подготовлены в тот же день и направлены в суд факсом. Третье заявление об отсрочке депортации мы отправили факсом в Auslaenderbehoerde, а потом позвонили туда по телефону, пояснив ведомству, что мы направили заявления в суд. Ведомство по делам иностранцев отказалось вести с нами какие-либо переговоры до вынесения решения судом. 

В среду 14 августа, т.е. на следующий день, нам позвонили из канцелярии суда и сообщили, что наше заявление принято к производству, и мы можем завтра утром приехать, если, конечно, желаем, и снять копии документов из материалов дела! Этим суд дал нам понять, что мы, конечно же, можем потратить деньги и время на копирование документов и их изучение, но шансов у нас нет – исход дела предрешён. Срок нам был установлен до понедельника 19 августа до 12 часов дня. Тем не менее, мы решили воспользоваться предоставленным нам судом шансом, и на следующий день, т.е. в четверг 15 августа отправились в суд. Каково же было наше удивление, когда вместо тоненького дела, которое мы предполагали получить, нам вручили целый том!  На копирование этого тома, изучение всех этих актов, подготовку обоснования к нашему заявлению нам оставалось всего несколько дней – четверг, пятница, суббота, воскресенье и понедельник до 12 часов дня! Ещё раз повторимся, что наша адвокатская канцелярия не специализируется в ведении дел подобного рода. 

Но, как говорится, взялся за гуж – не говори, что не дюж. В понедельник 19 августа в 12 часов мы направили в суд факсом наше обоснование, указав суду на некоторые пункты того самого Дублинского соглашения. В п. 7 соглашения сказано следующее: «заявитель, который в настоящий момент находится в другом государстве-члене Соглашения и там подает ходатайство о предоставлении ему убежища, предварительно отозвав свое ходатайство в ходе определения ответственного государства, принимается обратно согласно условиям статьи 13 государством-членом Соглашения, которому было подано это ходатайство о предоставлении убежища, с целью завершения процесса определения государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Это обязательство более не применяется, если заявитель, ходатайствующий о предоставлении убежища, после этого покинул территорию государства-члена Соглашения на срок не менее трех месяцев или получил от другого государства вид на жительство со сроком действия свыше трех месяцев». Мы указали на процессуальные ошибки, допущенные ведомством, а именно – на пропуск им срока и на то, что Литва не правомерно подтвердила свою готовность принять нашего клиента – после подачи заявления о предоставлении политического убежища в компетентные органы Литвы, не дождавшись рассмотрения вопроса по существу, наш клиент уехал из Литвы в Россию, где проживал какое-то время и даже устроился на работу. В качестве доказательства мы приложили копию трудовой книжки клиента. В Германию он приехал уже из России, следовательно, вопрос о предоставлении политического убежища должен рассматриваться Германией, а не Литвой. 

В 15 часов 19 августа, т.е. через три часа после направления нами обоснования в суд и за 1 час до помещения нашего клиента в миграционную тюрьму, мы факсом получили решение суда – наши доводы судом были приняты и признанны состоятельными. Суд отменил решение  Auslaenderbehoerde о депортации нашего клиента из страны! Решение мы немедленно переслали в Auslaenderbehoerde. 

Адвокаты, которые непосредственно специализируются в вопросах предоставления политического убежища и признания за клиентами статуса беженца, согласятся, что описанное нами в этой статье дело, является делом повышенной сложности. Но, тем не менее, мы с честью с ним справились. Теперь Артур на свободе и может находиться в Германии на вполне законных основаниях до рассмотрения судом в порядке обычного судопроизводства нашей жалобы на решение Auslaenderbehoerde об отказе в предоставлении ему политического убежища. 

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

meinland.ru

что это, причины, как избежать

Депортация – это высылка с территории государства лица или группы лиц в принудительном порядке в другую страну. В большинстве случаев она используется в качестве административного наказания, применяемого только к людям, не имеющим гражданства, и иностранцам.

Внимание! Протокол №4, составленный в качестве дополнения в Европейской конвенции, гласит, что ни один человек не может быть принудительно изгнан с территории страны, если он имеет её гражданство.

Что может стать причиной?

В России чаще всего она выступает мерой закона, позволяющей выслать иностранца, если возникают определенные основания. Так, выделяют причины депортации:

  • Нежелательное пребывание гражданина на территории страны. Первоначально ему направляется письменное уведомление с просьбой покинуть государство в добровольном порядке. При отказе или молчании применяется высылка.
  • Уменьшение срока пребывания. При этом иностранец или лицо, не имеющее гражданство, обязано покинуть пределы РФ в продолжение трех суток.
  • Прекращение действия разрешительного документа – вида на жительство. Его аннулирование влечет за собой выезд за границу в течение пяти суток.
  • Утрата законного основания, позволяющего лицу пребывать в стране (к примеру, истекло время действия пребывания без визы).
  • Отсутствует карта регистрации или её срок действия просрочен. При этом высылка сопровождается необходимость уплаты денежного штрафа.
  • Зафиксирован факт (-ы) нарушения действующего законодательной базы.
  • Незаконное пересечение границы (например, предъявление фальшивой документации).

Выдворение зачастую происходит вследствие отсутствия необходимых документов по закону. Так, у иностранца или лица, не имеющего подданства никакой страны, должен быть полис медицинского страхования. Запрещается осуществление рабочей деятельности без предварительного получения разрешения. В случае просрочки оплаты патента, последний будет аннулирован. Закон устанавливает, что его повторное оформление происходит только по прошествии года.

Внимание! Каждое лицо, пребывающее на территории РФ без гражданства, по закону должно встать на учет в миграционную службу. Освобождением от этой формальной процедуры не является даже наличие патента на работу.

Что такое депортация и как она проходит? Депортация граждан происходит с привлечением специального конвоя. Его задача – сопровождение лица вплоть до пограничной линии.

Снятие административной меры

Как снять депортацию? Иностранец или лицо без гражданства имеет право оформить жалобу о принятом решении, связанном с высылкой. Отмена депортации оформляется в продолжение 10 дней с момента получения ксерокопии судебного постановления. Все оно уже вступило в силу, необходимо обратиться в надзорную инстанцию.

Рассматривая вопрос о том, как снять депортацию, необходимо уточнить, что это решение может быть отменено в судебном порядке, если иностранец является студентом образовательного заведения, расположенного на территории РФ. Более того, суд принимает во внимание проживание родственников в государстве.

Отмена принятого решения

Отмена депортации и все формальности, с этим связанные, сложны, но тщательно урегулированы законом. Для этого необходимо предъявить веские основания, более того, указать на факторы, повлекшие за собой принятие судебного постановления о принудительном изгнании. Если вы всерьез решили заняться этим делом, то целесообразным решением будет обращение к юристу.

Закон устанавливает следующие категории лиц, которые не могут быть выдворены за пределы государства в принудительном порядке:

  1. Беженцы, которым требуется убежище;
  2. Лица, получившие убежище вследствие политических взглядов;
  3. Люди, обратившиеся с заявлением о признании их беженцами и получившие укрытие до момента завершения рассмотрения дела;
  4. Лица, потерявшие статус беженцев, но не имеющие возможности вернуться на родину, поскольку их жизни и здоровью может угрожать вред;
  5. Работники дипломатических миссий, Посольств и Консульств.

Кто оплачивает?

Закон предусматривает, что выезд людей в принудительном порядке может осуществляться за счет средств:

  • Самого иностранного лица;
  • Стороны, которая приглашала иностранца;
  • Консульства государства, в котором он обладает статусом гражданина;
  • Страна пребывания, но только при невозможности выполнения трех предыдущих пунктов.

Временное пребывание иностранного лица на территории России без визы по закону может составлять не больше трех месяцев в течение полугода. Исключением являются такие основания для иностранцев и лиц, не имеющих подданства никакой страны:

  1. Увеличение периода временного пребывания;
  2. Оформление вида на проживание на территории страны;
  3. Принятие на рассмотрение заявления и пакета документов, которые требуются для получения разрешения на пребывание;
  4. Оформление разрешение по закону на осуществление рабочей деятельности;
  5. Принятие заявление работодателем об устройстве на работу специалисту в определенной области;
  6. Пребывание в медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории России.

При нарушении положений миграционного закона или превышении срока, отведенного на законное пребывание в государстве, происходит депортация за границу на основании ФЗ №114 от 1996 года.

Можно ли избежать?

Как избежать депортации? Для этого достаточно следовать нескольким простым правилам – не нарушать действующее российское законодательство, не пренебрегать формальностями и соблюдать сроки действия разрешительных документов, таких как вид на жительство. В таком случае у миграционных властей не будет основания для высылки иностранца или лица без гражданства за пределы страны, а вы не будете думать, как избежать депортации.

С начала 2013 года мера, рассматриваемая в статье, стала применяться в качестве формы наказания, причем она была значительно ужесточена. Так, каждый гражданин, которому она была вынесена в 3 раз, теряет право на пересечение российской границы в продолжение последующих 10 лет. Более того, нарушители будут обязаны оплатить серьезный денежный штраф.

Депортация иностранных граждан – решение, которое может приниматься только судом. Чтобы убедиться в отсутствии подобного постановления, необходимо обратиться в миграционную службу, расположенную по месту пребывания, и составить соответствующий запрос. К сожалению, в настоящее время сайт ФМС не предоставляет возможности получить такую информацию.

Применение принудительной высылки – эффективная мера, позволяющая бороться с распространением нелегальной миграции. В зависимости от тяжести совершенного нарушения высланный иностранец или лицо, не имеющее статуса гражданина ни одной страны, еще несколько лет не может пересекать российскую границу.

Похожие статьи

Загрузка...

visatochka.ru

ДЕПОРТАЦИЯ ИЗ ГЕРМАНИИ НЕ СОСТОЯЛАСЬ

Что такое депортация? Это принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно — под конвоем.

На сайте информационного агентства РосБизнесКонсалтинг в приложении РБК-новости опубликована информация, полученная журналистами агентства в интервью с послом Федеративной Республики Германия в Российской Федерации Ульрихом Бранденбург. Позволим себе, с разрешения владельцев сайта, привести  полностью опубликованный текст: «Германия обеспокоена количеством политических беженцев из Чечни. Россияне вышли в лидеры по числу запросов политического убежища в Германии, при этом число подобных запросов ежегодно растет. Об этом сообщил журналистам посол Германии в РФ Ульрих Бранденбург. «Россия занимает первое место по количеству запросов о политическом убежище в Германии», — отметил посол. На втором и третьем местах по этому показателю находятся Сирия и Афганистан. По данным У.Бранденбурга, за первые семь месяцев 2013 г. политического убежища в Германии попросили более 11 тыс. 500 россиян. При этом в 2001 г. таких россиян было менее 1 тыс., в 2011 г. — 1 тыс. 800, а в 2012 г. — почти 10 тыс. «90-95% россиян, которые попросили убежища, говорят, что они из Чечни», — сказал У.Бранденбург. «Это очень много, и, конечно, это беспокоит», — отметил он. Посол поделился информацией: «В Чечне распространяется некий слух о том, что Германия открыла зеленый коридор для чеченцев, и те, кто прибывает, получают у нас участок земли и несколько тысяч евро». «Но ничего такого нет», — подчеркнул У.Бранденбург, добавив, что есть организации, которые обещают все это. «Они распространяют такие слухи, люди, которые стараются переселиться к нам, оплачивают огромные суммы, но большинство из них будет отправлено обратно», — заявил посол. По его словам, лишь около 1% заявлений о предоставлении политического убежища удовлетворяется».

Наша адвокатская канцелярия, в принципе, не специализируется в разрешении вопросов беженцев. Но бывают случаи, когда клиенты обращаются за помощью – в их глазах читается и отчаяние, и безысходность, и мольба о помощи – и язык не поворачивается им отказать. Разумеется, мы не даём клиенту обещаний, что непременно решим его проблему – мы честно говорим ему о том, что мы можем попробовать ему помочь, но решить проблему довольно сложно, если учесть вышеприведённую статистику.

В августе этого года, а точнее, 12.08.2013 года, в понедельник в канцелярию позвонил молодой человек – назовём его Артур — и попросил назначить ему встречу с адвокатом, сказав, что он беженец, и у него очень срочное дело. Он очень просил помочь ему, и секретарь не смогла отказать – назначила встречу на следующий день – вторник 13 августа. При встрече с адвокатом Артур рассказал ему, что о нашей адвокатской канцелярии он узнал от своих знакомых, которые посоветовали ему обратиться именно к нам. Он приехал в Германию некоторое время назад и сразу заявил, что он беженец и попросил политического убежища. Ведомство по делам иностранцев и беженцев, рассмотрев его заявление, в предоставлении  статуса беженца ему отказало и уже вынесло решение о его выдворении из страны – депортация назначена на 20 августа. Артур очень нервничал.

 Из представленных клиентом документов адвокат выяснил, что Артур уже подавал ранее заявление о предоставлении ему политического убежища … в Литве. Этот факт был установлен  ведомством по делам иностранцев и беженцев Германии. На основании этого ведомство направило свой запрос в Литву, и Литва подтвердила свою готовность принять Артура. В связи с этим ведомством по делам иностранцев и беженцев Германии было принято решение о депортации Артура в Литву, даже была установлена дата – 19 августа в 16 часов представители миграционной полиции должны поместить его в миграционную тюрьму, а 20 августа в 6 часов утра самолётом доставить на территорию Литвы. При этом ведомство ссылалось на Дублинское соглашение между государствами ЕС.

Мы считаем, что в нашем повествовании следует сделать отступление и пояснить читателю, что это за соглашение.

Дублинское соглашение — документ регламентирующий отношения между странами ЕС в процедуре предоставления убежища. Оно было подписано в соответствии с положениями Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство ответственно за рассмотрение  дела о предоставлении убежища. Страна, которая является ответственной за рассмотрение заявление претендента на предоставление убежища, определяется на основании следующих критериев:

  1. если претендент на предоставление убежища въехал в ЕС по визе (и это установлено) — ответственной за рассмотрение признаётся страна, выдавшая  визу. В случае нелегального въезда — первая страна Дублинского соглашения, границу которой претендент пересёк; если нет возможности и это установить, то страна, в которой он попросил убежище;
  2. в случае, если претендент на получение убежища уже обращался с просьбой об убежище в одной из стран Дублинского соглашения, эта страна признаётся ответственной за рассмотрение его дела (вне зависимости от того, где он обратился повторно с такой просьбой). В случае если первая страна подтверждает факт рассмотрения дела, тогда в короткие сроки претендент будет туда направлен. Если подтверждения нет — то ответственной за рассмотрение дела признаётся страна, где он повторно попросил убежище;
  3. если у претендента на получение политического убежища имеются родственники или несовершеннолетние дети на территории одной из стран Дублинского соглашения, получившие статус беженца, именно эта страна будет рассматривать его прошение.

Одна из целей Дублинского соглашения  — как можно быстрее установить, какая страна отвечает за рассмотрение вопроса об убежище. Вот именно на эти положения и ссылалось ведомство по делам иностранцев и беженцев Германии в своём отказе в предоставлении убежища Артуру и в решении о его скором выдворении из страны. Времени у нас не было совершенно – нам необходимо было  подать иск в суд на решение об отказе в предоставлении политического убежища – в порядке обычного искового судопроизводства и заявление, также в суд, но уже в порядке ускоренного судопроизводства, на решение о депортации. Оба документа были подготовлены в тот же день и направлены в суд факсом. Третье заявление об отсрочке депортации мы отправили факсом в Auslaenderbehoerde, а потом позвонили туда по телефону, пояснив ведомству, что мы направили заявления в суд. Ведомство по делам иностранцев отказалось вести с нами какие-либо переговоры до вынесения решения судом.

В среду 14 августа, т.е. на следующий день, нам позвонили из канцелярии суда и сообщили, что наше заявление принято к производству, и мы можем завтра утром приехать, если, конечно, желаем, и снять копии документов из материалов дела! Этим суд дал нам понять, что мы, конечно же, можем потратить деньги и время на копирование документов и их изучение, но шансов у нас нет – исход дела предрешён. Срок нам был установлен до понедельника 19 августа до 12 часов дня. Тем не менее, мы решили воспользоваться предоставленным нам судом шансом, и на следующий день, т.е. в четверг 15 августа отправились в суд. Каково же было наше удивление, когда вместо тоненького дела, которое мы предполагали получить, нам вручили целый том!  На копирование этого тома, изучение всех этих актов, подготовку обоснования к нашему заявлению нам оставалось всего несколько дней – четверг, пятница, суббота, воскресенье и понедельник до 12 часов дня! Ещё раз повторимся, что наша адвокатская канцелярия не специализируется в ведении дел подобного рода.

Но, как говорится, взялся за гуж – не говори, что не дюж. В понедельник 19 августа в 12 часов мы направили в суд факсом наше обоснование, указав суду на некоторые пункты того самого Дублинского соглашения. В п. 7 соглашения сказано следующее: «заявитель, который в настоящий момент находится в другом государстве-члене Соглашения и там подает ходатайство о предоставлении ему убежища, предварительно отозвав свое ходатайство в ходе определения ответственного государства, принимается обратно согласно условиям статьи 13 государством-членом Соглашения, которому было подано это ходатайство о предоставлении убежища, с целью завершения процесса определения государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Это обязательство более не применяется, если заявитель, ходатайствующий о предоставлении убежища, после этого покинул территорию государства-члена Соглашения на срок не менее трех месяцев или получил от другого государства вид на жительство со сроком действия свыше трех месяцев». Мы указали на процессуальные ошибки, допущенные ведомством, а именно – на пропуск им срока и на то, что Литва не правомерно подтвердила свою готовность принять нашего клиента – после подачи заявления о предоставлении политического убежища в компетентные органы Литвы, не дождавшись рассмотрения вопроса по существу, наш клиент уехал из Литвы в Россию, где проживал какое-то время и даже устроился на работу. В качестве доказательства мы приложили копию трудовой книжки клиента. В Германию он приехал уже из России, следовательно, вопрос о предоставлении политического убежища должен рассматриваться Германией, а не Литвой.

В 15 часов 19 августа, т.е. через три часа после направления нами обоснования в суд и за 1 час до помещения нашего клиента в миграционную тюрьму, мы факсом получили решение суда – наши доводы судом были приняты и признанны состоятельными. Суд отменил решение  Auslaenderbehoerde о депортации нашего клиента из страны! Решение мы немедленно переслали в Auslaenderbehoerde.

Адвокаты, которые непосредственно специализируются в вопросах предоставления политического убежища и признания за клиентами статуса беженца, согласятся, что описанное нами в этой статье дело, является делом повышенной сложности. Но, тем не менее, мы с честью с ним справились. Теперь Артур на свободе и может находиться в Германии на вполне законных основаниях до рассмотрения судом в порядке обычного судопроизводства нашей жалобы на решение Auslaenderbehoerde об отказе в предоставлении ему политического убежища.

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

Понравилось это:

Нравится Загрузка...

Похожее

olesan2011.wordpress.com


Смотрите также