Охрана труда в германии


Немецкий порядок в охране труда

Немецкий опыт в области безопасного труда может найти применение в России. В частности, вполне возможно, что будет расширен перечень вопросов, по которым рассмотрение трудовых споров будет производиться непосредственно в судах. Кроме того, интересным может оказаться опыт по участию работников в управлении охраной труда и создании карты рисков на рабочих местах, предоставление инспекторам неограниченного доступа и права контроля на предприятиях в любое время суток.

Система охраны труда в Германии носит в целом предупредительный характер, а не репрессивный. Первые проверки хозяйствующих субъектов больше напоминают аудит, чем контрольно-надзорные мероприятия в российском понимании. Проверяемой организации или предприятию выдается перечень нарушений, которые необходимо устранить. Санкции назначаются в том случае, если предписания будут проигнорированы.

В Германии контроль и надзор в области охраны труда осуществляется на двух уровнях. На федеральном — Министерством труда и социальных дел Германии, в ведении которого находится государственный надзор за соблюдением и исполнением законодательства по охране труда. Администрирование и контроль в трудовом законодательстве происходит на уровне федеральных земель.

Функции и разграничение полномочий

Необходимо отметить, что в Германии действуют директивы Европейского союза по охране труда. Они интегрированы Министерством в соответствующее национальное законодательство. Министерством утверждаются нормы охраны труда и профилактики рисков возникновения несчастных случаев, контроль над применением и исполнением которых возложен на органы инспекции труда и социального страхования от несчастных случаев в 16 федеральных землях.

Закон об охране труда Германии, содержащий директивы Европейского союза и другие подзаконные акты, охватывает весь спектр безопасности и охраны труда на производстве:

- регулирует все требования соблюдения работодателем положений трудового законодательства;

- требует от работодателя создания организационной структуры, обеспечивающей условия соблюдения охраны труда;

- регулирует права и обязанности работников;

- предусматривает разработку технических регламентов и стандартов безо­пасности в трудовом процессе.

Основные положения охраны труда определяются и разрабатываются в ходе Национальной конференции по охране труда в рамках Совместной немецкой стратегии охраны труда.

В свою очередь Федеральные земли свободны в выборе административной структуры их правоприменительной системы. И это порождает ряд проблем. Это связано с тем, что Федеральное Министерство имеет незначительные возможности воздействия на соответствующие региональные министерства.

Государственная система охраны труда направлена в первую очередь на предупреждение несчастных случаев на производстве. Проводятся мероприятия, направленные на создание благоприятных условий труда, при соблюдении которых риск возникновения несчастного случая стремится к нулю, а также мероприятия по разъяснению работникам и работодателям норм безопасного производства и охраны труда. При этом работники осуществляют самоконтроль своих рабочих мест, они должны самостоятельно обеспечивать соблюдение своих прав в рамках договора.

Контроль над соблюдением и исполнением законодательства о труде осуществляется двумя инспекционными службами, состоящими из 3500 государственных инспекторов труда и 3000 инспекторов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Охрана труда на региональном уровне

Органы Государственной инспекции труда всех федеральных земель координируют свою автономную деятельность на базе общей платформы — Государственной комиссии по охране труда и технике безопасности. Комиссия обсуждает все вопросы безо­пасности и охраны труда, гигиены труда и трудового права. Цели и задачи инспекции труда на региональном уровне направляются в комитет для их одобрения.

Организационная структура инспекции труда в каждой федеральной земле может варьироваться. Так, например, в федеральной земле Саксонии орган государственной инспекции труда представлен в виде отдела безопасности, охраны и гигиены труда, входящего в состав Департамента труда Саксонского Министерства экономики, труда и транспорта. Министерство осуществляет управление и контроль над деятельностью Саксонского окружного управления по охране труда и его подразделений.

Основным направлением работы инспекций труда является проведение проверок. Органы инспекции труда сотрудничают с представителями работников (советы трудящихся), оказывают консультативную помощь как работодателям, так и работникам.

«Рабочий» контроль

Немецкое законодательство регулирует представительство работников в форме совета трудящихся при помощи их участия в решении трудовых споров. Совет трудящихся оказывает содействие в области охраны труда, может выступать с инициативой по улучшению условий труда и обращаться в органы государственной инспекции труда с жалобами на действия работодателя, а также за консультативной помощью.

Такие советы создаются только на предприятиях и учреждениях, численность работников которых составляет не менее 20 человек. В связи с этим существует значительная проблема охраны труда в Саксонии, так как 95 % предприятий являются малыми и микропредприятиями, на которых трудится 80 % населения региона. Еще одна значимая проблема — это большое количество нарушений работодателями режима рабочего времени. Не соблюдается режим труда и отдыха, количество рабочих часов в неделю превышает норматив.

Организация проверок и расследования несчастных случаев

Ежегодно проверяется незначительная часть предприятий, поэтому акцент делается на определенные отрасли. В каждой федеральной земле существует своя информационная система в виде реестра всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории региона. Инспекция труда классифицирует их по уровню риска. На основе проводимого анализа составляется план проверок на будущий год по отраслевому признаку из расчета на кадровый состав: 25 % инспекторов проводят плановые проверки, 10 % исполняют задачи Совместной немецкой стратегии охраны труда. Так, в 2014 году отделом безопасности, охраны и гигиены труда Саксонского Министерства экономики, труда и транспорта отобраны три отрасли для тщательной проверки: строительство, сталелитейные заводы и заводы первичной переработки скота.

Расследование несчастных случаев проводят представители общества социального страхования. Государственные инспекции труда получают информацию о тяжелых травмах и смертельных случаях на производстве, что является для них основанием для проведения собственного расследования. При необходимости инспектор труда может привлечь к участию в расследовании представителей полиции и прокуратуры. По итогам расследования и выявления причин произошедшего несчастного случая работодатель обязан предоставить инспекции труда программу по улучшению условий труда и ликвидации опасности для жизни и здоровья работников.

По статистике большинство несчастных случаев на производстве происходит из-за халатного отношения работников к соблюдению техники безопасности. Соответственно, пострадавшие сами являются виновниками произошедшего несчастного случая или полученной травмы в процессе производства.

Как в Германии работники жалуются на работодателя

Национальное законодательство гарантирует работникам право обжалования действия работодателя по следующей схеме. Вначале работнику необходимо обратиться с претензией к руководству предприятия. В случае, когда руководство организации не реагирует, работник может обратиться в орган Инспекции труда. Последний обязан возбудить расследование в оперативном порядке с выездом на предприятие без предварительного предупреждения. При этом личность обратившегося в Инспекцию не разглашается. Большинство обращений происходит через интернет-портал и горячую телефонную линию Инспекции.

Также, если работник не согласен с действиями работодателя и/или условиями труда, он может обратиться в существующие в Германии суды по трудовым и социальным вопросам. В работе таких судов наряду с судьями участие принимают представители работников и работодателей.

При серьезном нарушении требований охраны труда инспектор имеет право приостановить работу предприятия до устранения опасности, и это неотложное решение. Отмена решения государственного инспектора труда может быть произведена только через обжалование в суде или после устранения предприятием нарушения.

Социальное страхование

Немецкое общество социального страхования от несчастных случаев на производстве (DGUV) является федерацией страховщиков от несчастных случаев в производственном и государственном секторах. В сельскохозяйственном секторе работает отдельный и независимый орган страхования.

В дополнение к надзорным функциям за условиями труда DGUV занимается восстановительным лечением, профессиональной реабилитацией и выплатой компенсаций и пособий людям, получившим травму в процессе производства, по пути на работу или с работы и страдающим профессиональными заболеваниями. Страховые взносы «на травматизм» уплачиваются исключительно работодателями.

Для информирования работников отраслевые страховые общества выпускают брошюры, методические рекомендации и буклеты с разъяснением трудового законодательства, особенностей техники безопасности и направляют их на свои предприятия непосредственно руководителям. По национальному законодательству именно работодатели обязаны информировать своих работников. Также проводятся массовые информационные кампании для населения в целом.

Одна из ключевых целей этих мероприятий — показать, что все инвестиции в профилактику несчастных случаев, безопасность и охрану труда окупаются как минимум в двойном размере.

Немецкое общество социального страхования от несчастных случаев на производстве имеет высокий уровень общественного авторитета и доверия к принимаемым решениям. DGUV проигрывает менее 1 % судебных дел.

При расследовании несчастного случая страховые инспекторы выясняют причины возникновения риска жизни и здоровья трудящегося и пути их предотвращения в будущем. В общественном сознании страховые инспекторы имеют очень высокий репутационный капитал, так как главным направлением их деятельности является профилактика несчастных случаев и травматизма. Наряду с государственными инспекторами труда страховые инспекторы также могут приостанавливать работу предприятия. Особенно часто это происходит в строительной отрасли.

При DGUV существует Институт охраны труда, основной целью работы которого является оказание поддержки субъектам страхования по обеспечению безопасности и гигиены труда на рабочих местах. В целях обеспечения достаточного уровня квалификации инспекторов труда организовано их обучение в академии DGUV. Подготовка осуществляется по курсу «Менеджмент безопасности и здоровья в трудовом процессе». Курс рассчитан на два года с двумя промежуточными аттестациями по дисциплинам и итоговым экзаменом с присвоением звания «Магистр». Стоимость обучения составляет около 250 000 евро. 

prominf.ru

Как происходит обучение по охране труда в Германии

«Знание служит одной из форм предотвращения травматизма. Понимание опасности повышает шансы избежать травмы и укрепляет желание принять предупредительные меры. Однако эти знания и понимание необходимости обеспечения безопасного труда на рабочих местах могут прийти только с помощью мер, направленных на это, а одно из важнейших мест среди них занимают обучение по охране труда, информирование и мотивация работников», – отмечается в новом издании брошюры «Всеобъемлющая служба», выпущенной в Германии Объединением профессиональных товариществ социального страхования.В Германии действуют 29 профессиональных товариществ социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – по числу ведущих отраслей экономики, и они несут ответственность за 2,9 млн. компаний, действующих в промышленности и торговле. Согласно закону каждый предприниматель несет ответственность за безопасность и сохранение здоровья своих работников. Эта ответственность закреплена соответствующими актами и правительственными декретами, а также нормативными требованиями охраны труда на производстве. Профессиональные товарищества предоставляют в распоряжение работодателей самые современные услуги, которые позволяют сохранять здоровье работников и их способность к труду, которая в случае необходимости может быть восстановлена без предъявления предпринимателям исков в связи с имеющими место потерями здоровья.Закон требует, чтобы все предприниматели страховали свои компании в страховых фондах производственных товариществ. И они ежегодно выплачивают страховые взносы профтовариществам, которые из собираемых таким образом средств оплачивают образование и обучение по  охране труда различным группам застрахованных наряду с другими предоставляемыми услугами.

Профессиональные товарищества социального страхования являются в Германии крупнейшей школой начального и продвинутого обучения, через которую проходят до 400 тыс., человек в год, получая знания по производственной безопасности и охране здоровья. Это обучение по охране труда в Германии охватывает, прежде всего; работодателей и менеджеров, представителей работников по охране труда, специалистов по безопасности труда, уполномоченных по охране труда, проектировщиков оборудования, покупателей оборудования, специалистов производственных предприятий, преподавателей, мастеров производственного обучения.Поскольку 2,9 млн. фирм имеют многомиллионную армию работников, невозможно обучить каждого человека в отдельности. Поэтому возможности обучения по охране труда предоставляются лицам, занимающим наиболее важные позиции в области обеспечения охраны труда на предприятиях и в организациях, таких как работодатель и управляющий его предприятием, а также представители групп работников, упомянутых выше.Семинары, занятия и курсы в своих программах имеют следующие предметы: эргономика; опасные вещества; безопасная работа машинного оборудования; противопожарное дело; проектирование рабочих помещений; биотехнологии; электрическая проводка и установка электрооборудования; физические нагрузки; забота о сохранении здоровья.Специалисты используют широкий спектр возможностей, предоставляемых профессиональными товариществами, для целенаправленной деятельности на предприятиях и в организациях, проводя обязательное профобучение на рабочих местах, а также доводя до сведения работников информацию о рисках. Они предоставляют: учебники и учебные пособия для производственной практики, интерактивные мультимедийные программы на CD-ROM, аудиовизуальные средства, периодическую литературу, брошюры, плакаты.Профтоварищества имеют Академию по обучению по охране труда и управлению, которая готовит кадры соответствующих специалистов, Институт безопасности труда и охраны здоровья, а также 35 центров начального и продвинутого профобучения, которое проводится в центрах и непосредственно на предприятиях по программам, отражающим самые последние достижения в области образования. Программа начального обучения по охране труда рассчитана на три дня, а курсы продвинутой учебы – в среднем на 5 недель, с переподготовкой специалистов каждые 3 года.Профтоварищества предоставляют возможность для учебы руководителям малых и средних предприятий в основном по субботам и воскресеньям.Занятия, связанные с повышением квалификации, проводятся для следующих производственных групп: руководящих кадров и персонала профтовариществ, штатных работников автономных административных организаций, экспертов в области охраны труда, врачей-терапевтов, работающих в компаниях, владельцев фирм и их управляющих, членов рабочих советов компаний и персонала советов гражданских служащих, проектировщиков и производителей производственного оборудования, мастеров производственного обучения, работающих в компаниях, работников производственных ассоциаций, гильдий, торгово-промышленных палат.Профессиональные товарищества контролируют результаты обучения по охране труда своих представителей, сотрудников и работников предприятий, страхуемых ими отраслей. Планируется провести исследование повышения квалификации специалистов по безопасности и гигиене труда.

 

Поделиться "Как происходит обучение по охране труда в Германии"

oxpana-tryda.ru

Безопасность и охрана труда в Германии

Безопасность и охрана труда в Германии

24.01.2013 13:41:00

Законодательство Германии предусматривает наличие профессиональных сообществ. Это организованные по территориально-отраслевому признаку объединения предпринимателей. Всего в стране насчитывается 35 таких организаций, в их числе по одному объединению предпринимателей горного дела, деревообрабатывающей промышленности и здравоохранения. Металлурги, как и машиностроители Германии имеют пять сообществ, а строители восемь. В общей сложности на работе в данных объединениях занято порядка 22тысяч человек. 

Итак, какую же роль играют данные сообщества в системе охраны труда Германии? Законодательство возложило на них функцию страхования ответственности предпринимателей за случаи профтравматизма и профессиональных заболеваний. Финансирование объединений осуществляется за счет членских или страховых взносов предприятий. 

От чего зависет размер взносов? В первую очередь на эти выплаты влияет к какому классу опасности относится предприятие в целом или его отдельные производства. Еще один фактор - фонд заработной платы. Несомненно имеет значение и уровень травматизма и профессиональных заболеваний в организации. Вполне естественно, что чем больше риск травматизма и профзаболеваемости, тем выше взносы. Однако, самые большие выплаты производят предприятия, на которых охране труда не уделяют должного внимания. То есть не снижаются профриски, что в свою очередь приводит к росту числа несчастных случаев на производстве, либо увеличивается количество заболевших профзаболеваниями. 

Таким образом, вполне очевидно, что данная система страховых взносов стимулирует работодателей Германии к проведению целенаправленной политики, которая обеспечивает безопасные условия труда и охрану здоровья сотрудников. Стоит отметить и эффективность данной системы: за последние 30 лет уровень травматизма в стране сократился в два раза. При этом сократилась и средняя величина страховых взносов, которая в 1960 году составляла 1,51%, а три года назад уже была 0,97%. 

Принятая на законодательном уровне концепция охраны труда в Германии в первую очередь направлена на предупреждение профессиональных рисков. Это обуславливает основные направления деятельности профессиональных сообществ: 

1. Технический контроль состояния ОТ на предприятиях; 

2. Проведение обучения застрахованных лиц различных категорий; 

3. Страховая защита; 

4. Медицинское обслуживание; 

5. Социальная помощь; 

6. Ведение научно-исследовательской деятельности в областях, которые связаны с безопасностью труда и охраной здоровья работников. 

Если детально рассматривать направления деятельности профсообществ, то можно отметить следующие факты. Во-первых, перед работниками служб технического надзора стоят задачи, которые не ограничены контролем за соблюдением норм безопасности и ОТ на предприятиях страны. В первую очередь - это эксперты в области безопасного труда, именно это объясняет тот факт, что работодатели привлекают данных специалистов в качестве консультантов, когда собираются закупать или модернизировать оборудование и технологии производства. В обязанности сотрудников служб технического контроля так же входит и консультации производителей машин и оборудования по вопросам безопасности и эргономичности их исполнения, участие в испытаниях новых машин на соответствие нормам безопасности. Еще одно направление деятельности инспекторов технадзора - участие в разработке правовых норм и проведение учебных занятий. 

Во-вторых в Германии особое значение уделяется обучению. Именно его рассматривают в качестве основного фактора, способствующего снижению травматизма и распространению профессиональных заболеваний. В этом вопросе, по мнению германских специалистов особое внимание необходимо уделять мотивации работников, а не просто предоставлять обучающимся информацию о наличии тех или иных производственных рисках и обучать методам и приемам, помогающим их избежать. Таким образом, соблюдение техники безопасности во время работы становится задачей самих работников, который стремятся обезопасить свой труд и заботятся о сохранении своего здоровья. Подробно об особенностях организации обучения по ОТ в Германии мы писали в конце прошлого года. 

В-третьих необходимо отметить тот факт, что в распоряжении профессиональных сообществ Германии имеется своя собственная сеть медицинских учреждений, в которую входят клиники, стационары, пункты скорой помощи. Все эти учреждения оснащены современным оборудованием, включая машины скорой помощи и спасательные вертолеты. Работают в них высококлассные специалисты: врачи-профпатологи, психологи, педагоги, специалисты по трудотерапии, лечебной гимнастике, медреабилитации. Так же застрахованные лица могут обслуживаться в частных клиниках, которые имеют аккредитацию профсообществ. 

В-четвертых, это социальная помощь, которая оказывается пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, либо заболевшим профессиональным заболеванием. Она включает в себя, помимо социальных выплат и пенсии по утрате трудоспособности, переоборудование жилья пострадавшего и предоставление транспортного средства. В том случаи, если пострадавший может продолжить работать сообщества помогают сохранить за ним прежнее рабочее место или получить новое. Так же предоставляется возможность переквалифицироваться или пройти обучение и повысить квалификацию. Для этих целей в сообществах имеется штат необходимых специалистов. 

В-пятых, ведение научно-исследовательской работы возможно благодаря наличию двадцати исследовательских учреждений, которые входят в состав профессиональных сообществ Германии. Каждое из них имеет свою специализацию. Темы межотраслевого значения разрабатываются в центральных научно-исследовательских учреждениях. 

Если говорить о системе охраны труда в Германии в целом, то ее можно охарактеризовать как хорошо отлаженный механизм, работа которого позволяет увеличить качество и продолжительность жизни, обеспечить социальный мир на предприятиях страны и в обществе в целом. Помимо этого, экономические показатели так же растут. Причина такой эффективной работы системы профессионального страхования, видимо кроется в том, что ее основы были заложены еще при Бисмарке, то есть на протяжении более чем двух веков шло непрерывное и последовательное ее развитие и совершенствование.

Источник: ohranatruda.ru

Все публикации

www.kiout.ru

Опыт обучения по охране труда в европейских странах

Обучение по охране труда в Германии

    «Знание служит одной из форм предотвращения травматизма. Понимание опасности повышает шансы избежать травмы и укрепляет желание принять предупредительные меры. Однако эти знания и понимание необходимости обеспечения безопасного труда на рабочих местах могут прийти только с помощью мер, направленных на это, а одно из важнейших мест среди них занимают обучение, информирование и мотивация работников», - отмечается в новом издании брошюры «Всеобъемлющая служба», выпущенной в Германии Объединением профессиональных товариществ социального страхования.    В Германии действуют 29 профессиональных товариществ социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по числу ведущих отраслей экономики, и они несут ответственность за 2,9 млн. компаний, действующих в промышленности и торговле. Согласно закону каждый предприниматель несет ответственность за безопасность и сохранение здоровья своих работников. Эта ответственность закреплена соответствующими актами и правительственными декретами, а также нормативными требованиями охраны труда на производстве. Профессиональные товарищества предоставляют в распоряжение работодателей самые современные услуги, которые позволяют сохранять здоровье работников и их способность к труду, которая в случае необходимости может быть восстановлена без предъявления предпринимателям исков в связи с имеющими место потерями здоровья.    Закон требует, чтобы все предприниматели страховали свои компании в страховых фондах производственных товариществ. И они ежегодно выплачивают страховые взносы профтовариществам, которые из собираемых таким образом средств оплачивают образование и обучение в области охраны труда различным группам застрахованных наряду с другими предоставляемыми услугами.

   Профессиональные товарищества социального страхования являются в Германии крупнейшей школой начального и продвинутого обучения, через которую проходят до 400 тыс., человек в год, получая знания по производственной безопасности и охране здоровья. Это обучение охватывает, прежде всего; работодателей и менеджеров, представителей работников по охране труда, специалистов по безопасности труда, уполномоченных по охране труда, проектировщиков оборудования, покупателей оборудования, специалистов производственных предприятий, преподавателей, мастеров производственного обучения.    Поскольку 2,9 млн. фирм имеют многомиллионную армию работников, невозможно обучить каждого человека в отдельности. Поэтому возможности обучения предоставляются лицам, занимающим наиболее важные позиции в области обеспечения охраны труда на предприятиях и в организациях, таких как работодатель и управляющий его предприятием, а также представители групп работников, упомянутых выше.    Семинары, занятия и курсы в своих программах имеют следующие предметы: эргономика; опасные вещества; безопасная работа машинного оборудования; противопожарное дело; проектирование рабочих помещений; биотехнологии; электрическая проводка и установка электрооборудования; физические нагрузки; забота о сохранении здоровья.    Специалисты используют широкий спектр возможностей, предоставляемых профессиональными товариществами, для целенаправленной деятельности на предприятиях и в организациях, проводя обязательное профобучение на рабочих местах, а также доводя до сведения работников информацию о рисках. Они предоставляют: учебники и учебные пособия для производственной практики, интерактивные мультимедийные программы на CD-ROM, аудиовизуальные средства, периодическую литературу, брошюры, плакаты.    Профтоварищества имеют Академию по охране труда и управлению, которая готовит кадры соответствующих специалистов, Институт безопасности труда и охраны здоровья, а также 35 центров начального и продвинутого профобучения, которое проводится в центрах и непосредственно на предприятиях по программам, отражающим самые последние достижения в области образования. Программа начального обучения рассчитана на три дня, а курсы продвинутой учебы – в среднем на 5 недель, с переподготовкой специалистов каждые 3 года.    Профтоварищества предоставляют возможность для учебы руководителям малых и средних предприятий в основном по субботам и воскресеньям.    Занятия, связанные с повышением квалификации, проводятся для следующих производственных групп: руководящих кадров и персонала профтовариществ, штатных работников автономных административных организаций, экспертов в области охраны труда, врачей-терапевтов, работающих в компаниях, владельцев фирм и их управляющих, членов рабочих советов компаний и персонала советов гражданских служащих, проектировщиков и производителей производственного оборудования, мастеров производственного обучения, работающих в компаниях, работников производственных ассоциаций, гильдий, торгово-промышленных палат.    Профессиональные товарищества контролируют результаты обучения своих представителей, сотрудников и работников предприятий, страхуемых ими отраслей. Планируется провести исследование повышения квалификации специалистов по безопасности и гигиене труда.

Обучение по охране труда во Франции

   Обучение и повышение квалификации работников в области охраны труда, а также подготовку и повышение квалификации кадров, занятых в сфере охраны труда, осуществляет Национальный институт охраны труда, финансируемый в значительной степени Национальной кассой страхования наемных работников. Среди обучаемых - специалисты и активисты по безопасности труда предприятий, а также работники региональных отделений Национальной кассы страхования и страховых фондов, Институт занимается также подготовкой преподавателей для обучения людей на рабочих местах, на предприятиях и в школах профессионального ученичества, а также «внедрением» курсов по охране труда в общие программы профессионального обучения различных видов, включая особо выделяемых во Франции инженерных и архитектурно-строительных школ, высшие учебные заведения.    По различным программам обучения число занятий (с отрывом от производства) варьируется от 15-20 до 65-75 в год, а продолжительность курса - от 50-60 до 360-390 дней.    С 1999 года во Франции действует Национальный совет по обучению предотвращению профессиональных рисков, в деятельности которого Институт принимает активное участие. Национальный совет осуществляет наблюдение и контроль за претворением в жизнь соглашения, заключенного между Национальной кассой страхования и Национальным управлением образования о включении курса о предотвращении профессиональных рисков в общую программу профессионального обучения. С этой же целью Институт в 2000 году установил контакты со школами профессионального ученичества. В 2002 году была разработана программа непрерывного (пожизненного) обучения для рабочих.    С 2002 года Национальный институт исследований и безопасности ввел в действие большую программу дистанционного обучения. Учебные программы базируются на CD-ROM. Они затрагивают четыре аспекта: понимание принципов предотвращения травматизма, оценка рисков, учет рабочих помещений на предприятии; умение предотвращать 13 наиболее распространенных на предприятиях рисков; анализ несчастных случаев, претворение в жизнь конкретных мер по их недопущению; умение разрабатывать планы охраны труда на предприятии.    Европейское агентство по охране труда на производстве выпустило сборник материалов, озаглавленный «Использование систем управления охраной труда в странах - членах Европейского союза». В нем собран опыт ряда компаний, действующих в разных отраслях хозяйства, разбираются конкретные примеры того, как эти фирмы добились успехов в улучшении условий труда, заметном сокращении травматизма и повышения эффективности производства.    Деятельность по предотвращению травматизма должна начинаться с контроля над опасностями в самом их зародыше - на стадии проектирования оборудования. Большое значение имеет более широкий взгляд на производственную среду, объединение всех мер по охране труда в единое целое, повышение прозрачности внутренних процессов на предприятии, содействие развитию контактов между работниками, мотивация административного персонала и работников, чтобы они идентифицировали себя с компанией.    Одним из приведенных в сборнике примеров служит созданная в 1979 году французская компания «Сермелкжс (160 работников) по обработке металла, которая производит стальные фасады, металлические каркасы, двери и прочие комплектующие для строительной индустрии.    В 1991 году ее администрация, исповедующая философию «качество, прозрачность, связи и услуги» ввела систему управления охраной труда, При этом она исходила из посылки необходимых удобств и безопасности труда работников, которые должны чувствовать свою причастность ко всей деятельности фирмы, чтобы вложить свой вклад в выполнение поставленной цели; «ноль несчастных случаев».    Прежде всего, был проведен тщательный и детальный анализ рисков. С помощью двух внештатных консультантов было налажено тщательное изучение правил безопасности труда всеми сотрудниками, особенно вновь поступившими. На обучение своих работников «Сермелюкс» тратит до 100 тыс. евро в год. Приглашенные консультанты координируют всю работу в области охраны труда, добиваясь, чтобы деятельность компании строго соответствовала существующим в стране правилам. Национальный «Кодекс безопасности труда и здоровья», содержащий выдержки из законов, других нормативных актов и инструкций, служит настольной книгой, с которой сверяются все инициативы.    Коллектив избрал активистов, занимающихся безопасностью труда. Вместе с тем, всем сотрудникам предложили внести свой вклад в общую работу, выдвигая соответствующие предложения и идеи. Все принимаемые меры в области охраны труда, в особенности при установке нового оборудования, доводятся до всех работников в доступной для их понимания форме. Наконец, и это самое главное, - по любым появляющимся в ходе производственных операций рискам немедленно принимаются меры. Все оборудование регулярно проходит проверку и профилактику. Таким образом, предотвращение рисков превратилось в повседневную практику.    Результат: травмы стали единичными, и редко бывают случаи, когда травмированный сотрудник в результате несчастного случая или заболевший работник окажется нетрудоспособным более недели. При высоком качестве продукции компания «Сермелюкс» увеличила объемы производства и, как следствие, - прибыли.

Обучение по охране труда в Финляндии

   В соответствии с Национальной программой развития рабочих мест правительство Финляндии в области общего и профессионального образования добивается решения трех задач: сокращения числа учеников, бросающих среднюю школу до ее окончания; увеличения масштабов информированности общества, в частности за счет знакомства каждого работника с новыми технологиями; развития пожизненного обучения.    По Закону о безопасности труда финский работодатель полностью отвечает за охрану труда на своем предприятии, включая безопасность работника. Он должен заботиться о таких аспектах его организации, как качество работы, условия труда, состояние и структура (возраст и пол) рабочей силы на предприятии, профессионализм работников и умение работать при соблюдении правил и норм охраны труда.    В числе прочих мер обеспечения безопасности труда предприниматель обязан ознакомить своего работника с условиями труда на его рабочем месте, с правильными и безопасными приемами труда, а также с распоряжениями дирекции по обеспечению безопасности на предприятии или в организации. Со своей стороны, работник должен соблюдать все правила и не нарушать распоряжений, сообщать руководству или уполномоченному по охране труда о замеченных недостатках и нарушениях. Закон исходит из принципа, что профессиональный работник должен быть компетентным в области охраны труда, поддерживать знания и профессиональные навыки на необходимом уровне.    Первоначальное обучения молодых работников приемам безопасного труда происходит за счет компании.    Работодатель должен заботиться о повышении квалификации специалиста по охране труда не реже одного раза в 3 года и оплачивать обучение.    Одной из особенностей обучения в Финляндии трудящихся методам безопасного труда являются проводимые Министерством здравоохранения и социальных дел совместно с организациями предпринимателей и профсоюзами массовые кампании, направленные на сокращение числа несчастных случаев на производстве, улучшение производственной среды и повышение благосостояния работников. В их числе можно отметить кампанию «Туттава» (это слово переводится на русский язык как «безопасные производственные навыки»). Разработал и предложил этот проект Финский институт охраны здоровья на производстве.    Как показывает статистика, 85% всех нежелательных последствий, таких как смерть и инвалидность в результате несчастных случаев, потерянное рабочее время, расходы по оказанию медицинской помощи, потеря оборудования и части доходов предприятий вызываются неправильным поведением работников, т.е. «человеческим фактором».    Проект «Туттава» сводится, прежде всего, к наведению и соблюдению порядка на рабочих местах, к безусловному выполнению всех норм безопасности труда, что достигается за счет усилий всего коллектива после обсуждения всех проблем с работодателем и каждого работника в отдельности. При этом предполагается соблюдение дисциплины труда и распространение позитивной информации, тщательность хранения материалов и инструмента, поддержание чистоты и порядка на рабочих местах. При этом администрация обязана ликвидировать все обнаруженные недостатки, отмечать старательных работников, используя для этого «Доску почета».    В тех компаниях, где к реализации проекта отнеслись с большой ответственностью, общий травматизм сократился на 70-80%, а число несчастных случаев с последующей нетрудоспособностью свыше 3-х дней - на 30%.   Ведущей организацией, занимающейся с 1955 года обучением в области охраны труда и здоровья, является Финский институт охраны здоровья на производстве, который проводит эту деятельность параллельно с большой научно-исследовательской работой.    Курсы делятся на долгосрочные и краткосрочные, рассчитанные зачастую на занятия в течение одного-двух дней (примером последних служат двухдневные занятия, посвященные повышению работоспособности пожилых людей).    В учебные программы Института включены курсы продвинутого обучения для профактивистов и специалистов низшего и среднего звена, а также курсы повышения квалификации, направленные на поддержание и развитие профессиональных знаний и навыков. Эти курсы предназначены для имеющих высшее образование профессионалов и экспертов в области охраны труда на производстве, для персонала, занимающегося профилактикой травматизма, а также для сотрудников администрации и производственных подразделений.    Персонал служб охраны здоровья на производстве обычно занимается на краткосрочных курсах по таким темам, как «хорошая практика» (примеры успешной деятельности) в сфере охраны труда, экономика охраны здоровья, питание при сменной работе, опасности древесной пыли (важный предмет, учитывая огромные объемы переработки леса), развитие муниципальных центров охраны здоровья, охрана труда в сельском хозяйстве, психологическая помощь при работе на морских судах, диагностика рака и других профессиональных заболеваний (потеря слуха, астма, невротоксикологические болезни), вызываемых условиями труда.    Большой популярностью пользуется четырехнедельный базовый курс по безопасности труда на производстве, предназначенный для инженеров и профсоюзных представителей, занимающихся охраной труда. Институт организует также курсы по повышению подготовки инспекторов труда.    При подготовке специалистов таких специальностей, как психологи, терапевты в области медицины труда и медсестры терапевтического профиля, гигиенисты-производственники, эргономисты, специалисты в области машиностроения обязательными для изучения являются организационные основы охраны труда, система охраны труда, условия труда и т.д.    Организуются также курсы дистанционного обучения, которые в последнее время становятся весьма популярными. Все они рассчитаны на четыре недели занятий, причем их программы не отличаются от программ стационарных курсов.    Организации проявляют все больше интереса к учебным проектам, помогающим административному персоналу добиваться установления положительного психологического климата среди работников, благоприятной атмосферы на производстве, тем самым, сокращая травматизм и повышая производительность.    В число изучаемых администраторами фирм тем входят: налаживание интерактивных процессов на производстве, психология групповых методов работы, восприятие мужчинами женщин на руководящих постах, выявление дополнительных ресурсов человека, умение установить контроль за спешкой на рабочем месте (которая может быть весьма вредной), борьба против психологии насилия и хулиганства.

Обучение по охране труда в Швеции

   Согласно Закону о производственной среде за профессиональное обучение работников, включающее изучение правил безопасного труда, отвечает работодатель. Однако государство весьма много делает для обучения работников правилам охраны труда. Ведущая роль в этом принадлежит Управлению производственной среды.    Созданный в конце 1990-х годов Национальный институт производственной жизни ведет большую исследовательскую и организационную работу в области охраны труда и одновременно осуществляет подготовку и повышение квалификации специалистов службы охраны здоровья на производстве, финансируя обучение за счет общих ассигнований, предоставляемых ему правительством.    Институт организует два типа курсов: краткосрочные (от нескольких дней до нескольких недель) по подготовке, переподготовке и повышению квалификации и долгосрочные - по обучению и повышению квалификации специалистов в области охраны труда со сроком учебы до двух лет. Занятия ведутся по разным системам - с отрывом от производства, в течение части дня после окончания рабочего времени (что ведет к удлинению сроков обучения) и без отрыва от производства. Организуются они в сотрудничестве с региональными колледжами и университетами и входят в систему пожизненного обучения, в последнее время все чаще - на базе дистанционной учебы с использованием электронных средств коммуникации.    Долгосрочные курсы предназначены для обучения специалистов по следующим специальностям: терапевты медицины труда, медсестры медицины труда, эргономисты, специалисты в области реабилитации и качества труда, производственной психологии, инженеров по производственной среде, представителей работников по безопасности труда на производстве и в учреждениях.    Занятия проходят в течение 40 недель - двумя семестрами по 20 недель с отрывом от производства, не считая домашней подготовки и подготовки дипломного проекта. На курс «Производство и производственная среда» отводится 6 недель, «Производственная среда и безопасность» - 5 недель, «Производственная среда и здоровье» - 12 недель. В программу входят такие темы, как эргономика, реабилитация, физические риски, вентиляция и температурный режим, экономика, стратегия решения возникающих проблем и др.    Учеба на этих курсах бесплатная, за счет ассигнований, выделяемых Национальному институту производственной жизни в соответствии с госбюджетом. Однако проживание в месте учебы оплачивается самими учащимися.    Тематика краткосрочных курсов: производственная токсикология, выбор карьеры и аллергия, аллергия и астма в трудовой жизни, риски и их предотвращение. Кроме того, действуют курсы по подготовке секретарей и администраторов для служб охраны здоровья на производстве и в учреждениях. Краткосрочные курсы по ведущей теме «Обучение представителей по безопасности в области производственной среды» рассчитаны на 5,5 недель классных занятий по 37 учебных часов в неделю и оплачиваются Национальным институтом производственной жизни. Часть литературы также предоставляется учащимся бесплатно, Принимают на курсы освобожденных представителей по безопасности труда, имеющих трехгодичный трудовой стаж, либо принимавших участие в крупных компаниях по охране труда, либо избранных (назначенных) председателями комитетов по безопасности, либо работавших в профорганизации, занимаясь условиями труда.    Занятия знакомят с новыми технологиями, организацией труда, углубляют знания по определению рисков, учат использовать различные меры по улучшению условий труда, работать с людьми и вести переговоры. Помимо этого даются знания о социальных и психологических последствиях состояния производственной среды, включая организацию и особенность труда, психологию работников, законодательство об охране труда, оценку состояния рабочего места, анатомию движений работника на конкретном участке и т.д. Отдельно существуют курсы для представителей по безопасности, занятых в учреждениях.    Интерес представляет опыт Швеции в сфере обучения и воспитания работников с помощью общественной организации, созданной соглашению профсоюзных центров страны со Шведской конфедерацией предпринимателей в 1942 г. До 2002 г. она называлась Объединенным советом по охранен труда в промышленности, а ныне это «Превент» (от английского «to prevent» - «предотвращать»).    Самым распространенным учебным пособием, составленным «Превентом» и переведенным с помощью Международной организации труда почти на 40 языков, в т.ч. и на русский, является «Безопасность, охрана здоровья и условия труда». Его общий тираж в стране составил 800 тыс. экз. - огромная цифра для государства с 4 млн. трудящихся. Это пособие - сборник рекомендаций по поведению и повышению безопасности труда на рабочих местах, в котором рассматриваются всевозможные проблемы безопасности и гигиены труда, разбираются причины несчастных случаев, наличие опасностей, в т.ч. создаваемых химикатами и другими вредными для здоровья веществами, рассматриваются вопросы воздействия климата, освещения и шумов, проблемы эргономики, организации труда, повседневной деятельности по обеспечению безопасности труда. Поднимаются вопросы гигиены труда, бытового обеспечения на предприятиях, медицины труда. В каждой из глав, затрагивающих ту или иную проблему, даются полезные советы. Конкретные рекомендации делают учебник методическим пособием как по проведению занятий с работниками по изучению правил безопасности и охраны труда, так и по организации дискуссии с работниками по вопросу о состоянии производственной среды и ее воздействии на людей.

   Теги: Охрана труда, обучение по охране труда в европейских странах, профессиональные товарищества социального страхования, охрана здоровья и условия труда

< Предыдущая Следующая >
 

dvkuot.ru

Информационный портал Труд-Эксперт.Управление

24 января 2013 г.

Законодательство Германии предусматривает наличие профессиональных сообществ. Это организованные по территориально-отраслевому признаку объединения предпринимателей. Всего в стране насчитывается 35 таких организаций, в их числе по одному объединению предпринимателей горного дела, деревообрабатывающей промышленности и здравоохранения. Металлурги, как и машиностроители Германии имеют пять сообществ, а строители восемь. В общей сложности на работе в данных объединениях занято порядка 22тысяч человек. 

Итак, какую же роль играют данные сообщества в системе охраны труда Германии? Законодательство возложило на них функцию страхования ответственности предпринимателей за случаи профтравматизма и профессиональных заболеваний. Финансирование объединений осуществляется за счет членских или страховых взносов предприятий. 

От чего зависет размер взносов? В первую очередь на эти выплаты влияет к какому классу опасности относится предприятие в целом или его отдельные производства. Еще один фактор - фонд заработной платы. Несомненно имеет значение и уровень травматизма и профессиональных заболеваний в организации. Вполне естественно, что чем больше риск травматизма и профзаболеваемости, тем выше взносы. Однако, самые большие выплаты производят предприятия, на которых охране труда не уделяют должного внимания. То есть не снижаются профриски, что в свою очередь приводит к росту числа несчастных случаев на производстве, либо увеличивается количество заболевших профзаболеваниями. 

Таким образом, вполне очевидно, что данная система страховых взносов стимулирует работодателей Германии к проведению целенаправленной политики, которая обеспечивает безопасные условия труда и охрану здоровья сотрудников. Стоит отметить и эффективность данной системы: за последние 30 лет уровень травматизма в стране сократился в два раза. При этом сократилась и средняя величина страховых взносов, которая в 1960 году составляла 1,51%, а три года назад уже была 0,97%. 

Принятая на законодательном уровне концепция охраны труда в Германии в первую очередь направлена на предупреждение профессиональных рисков. Это обуславливает основные направления деятельности профессиональных сообществ: 

1. Технический контроль состояния ОТ на предприятиях; 

2. Проведение обучения застрахованных лиц различных категорий; 

3. Страховая защита; 

4. Медицинское обслуживание; 

5. Социальная помощь; 

6. Ведение научно-исследовательской деятельности в областях, которые связаны с безопасностью труда и охраной здоровья работников. 

Если детально рассматривать направления деятельности профсообществ, то можно отметить следующие факты. Во-первых, перед работниками служб технического надзора стоят задачи, которые не ограничены контролем за соблюдением норм безопасности и ОТ на предприятиях страны. В первую очередь - это эксперты в области безопасного труда, именно это объясняет тот факт, что работодатели привлекают данных специалистов в качестве консультантов, когда собираются закупать или модернизировать оборудование и технологии производства. В обязанности сотрудников служб технического контроля так же входит и консультации производителей машин и оборудования по вопросам безопасности и эргономичности их исполнения, участие в испытаниях новых машин на соответствие нормам безопасности. Еще одно направление деятельности инспекторов технадзора - участие в разработке правовых норм и проведение учебных занятий. 

Во-вторых в Германии особое значение уделяется обучению. Именно его рассматривают в качестве основного фактора, способствующего снижению травматизма и распространению профессиональных заболеваний. В этом вопросе, по мнению германских специалистов особое внимание необходимо уделять мотивации работников, а не просто предоставлять обучающимся информацию о наличии тех или иных производственных рисках и обучать методам и приемам, помогающим их избежать. Таким образом, соблюдение техники безопасности во время работы становится задачей самих работников, который стремятся обезопасить свой труд и заботятся о сохранении своего здоровья. Подробно об особенностях организации обучения по ОТ в Германии мы писали в конце прошлого года. 

В-третьих необходимо отметить тот факт, что в распоряжении профессиональных сообществ Германии имеется своя собственная сеть медицинских учреждений, в которую входят клиники, стационары, пункты скорой помощи. Все эти учреждения оснащены современным оборудованием, включая машины скорой помощи и спасательные вертолеты. Работают в них высококлассные специалисты: врачи-профпатологи, психологи, педагоги, специалисты по трудотерапии, лечебной гимнастике, медреабилитации. Так же застрахованные лица могут обслуживаться в частных клиниках, которые имеют аккредитацию профсообществ. 

В-четвертых, это социальная помощь, которая оказывается пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, либо заболевшим профессиональным заболеванием. Она включает в себя, помимо социальных выплат и пенсии по утрате трудоспособности, переоборудование жилья пострадавшего и предоставление транспортного средства. В том случаи, если пострадавший может продолжить работать сообщества помогают сохранить за ним прежнее рабочее место или получить новое. Так же предоставляется возможность переквалифицироваться или пройти обучение и повысить квалификацию. Для этих целей в сообществах имеется штат необходимых специалистов. 

В-пятых, ведение научно-исследовательской работы возможно благодаря наличию двадцати исследовательских учреждений, которые входят в состав профессиональных сообществ Германии. Каждое из них имеет свою специализацию. Темы межотраслевого значения разрабатываются в центральных научно-исследовательских учреждениях. 

Если говорить о системе охраны труда в Германии в целом, то ее можно охарактеризовать как хорошо отлаженный механизм, работа которого позволяет увеличить качество и продолжительность жизни, обеспечить социальный мир на предприятиях страны и в обществе в целом. Помимо этого, экономические показатели так же растут. Причина такой эффективной работы системы профессионального страхования, видимо кроется в том, что ее основы были заложены еще при Бисмарке, то есть на протяжении более чем двух веков шло непрерывное и последовательное ее развитие и совершенствование.

Источник: ohranatruda.ru

www.trudcontrol.ru

СПЕЦОПЫТ Охрана труда в Германии: работаем, чтобы жить, а не выживать - 23 Февраля 2010

Охрана труда в Германии: работаем, чтобы жить, а не выживать (фрагмент статьи)

В мае 2001 года в Германии прошла очередная забастовка пилотов авиакомпании Lufthansa, в результате которой фирма понесла огромные убытки. В странах Западной Европы это не первый и не последний случай. Правда, недавние события в США, за которыми последовало значительное сокращение персонала многих авиакомпаний мира, слегка поубавили пыл организаторов и участников забастовок. И в ближайшее время подобных стачек не ожидается. Над всем западным миром нависла угроза роста безработицы. Большинство мировых промышленных гигантов пересматривают расходные части своих бюджетов, сворачивают новые проекты, сокращают численность сотрудников и объемы производства. А это значит, что во всем мире работы у государственных органов по труду и социальной защите значительно прибавится.

Государство защищает трудНо вернемся к пилотам авиакомпании Lufthansa. Чего же они добивались своей забастовкой? Безопасности полетов? А может быть, улучшения условий труда? Эти требования тоже звучали, но прежде всего пилоты хотели... ну да, повышения заработной платы. 10 000 долларов в месяц им показалось мало. Эка вы, ребята, заелись, так и хочется сказать нам. Да, западные специалисты ценят себя очень высоко, иногда даже слишком. И так во всех отраслях промышленности. Откуда же такая уверенность в своих силах? Попробуйте-ка у нас на каком-нибудь предприятии забастовать! — Так, вам быстренько укажут на дверь: недоволен — ступай на улицу. А за воротами — толпа жаждущих занять ваше место. А если, не дай бог, человек серьезно заболел, от него всеми силами стремятся избавиться: «вывести» на инвалидность и посадить на мизерную пенсию. Конечно, бывают и в нашем отечестве исключения, но они — увы, из того числа, что подтверждают правила.А вот в большинстве европейских стран рабочие защищены законом. Кстати, тот же закон защищает и предпринимателей. Чтобы разобраться в том, как охраняют труд за рубежами нашей Родины, мы обратились к примеру ФРГ. Германию мы выбрали неслучайно: во-первых, в политическом и экономическом отношении это сегодня самая преуспевающая страна в Европе; во-вторых, в Германии построена образцовая система социального страхования; в-третьих, переживая серьезные трудности воссоединения, немецкое государство все же успешно справляется с наследием восточных земель. Последнее предполагает особую ценность немецкого опыта для России.Система охраны труда в Германии имеет четкую структуру и подразделяется на два направления: государственное и профсоюзное. Действуя параллельно, оба направления имеют различные функции, закрепленные трудовым и социальным законодательствами. Главенствует в этой структуре Министерство Труда и Социального порядка. Да, да, именно порядка. Для немцев «die Ordnung» по-прежнему превыше всего.История министерства начинается в 1918 году, когда в результате буржуазно-демократической революции Германия превратилась в республику. Первым его руководителем стал социал-демократ Густав Бауэр. В годы нацизма министерство активно пропагандировало идеи фашизма. После капитуляции Германии во Второй мировой войне в ее трудовом законодательстве, равно как и во всей системе охраны труда, произошли существенные изменения. Нынешний министр труда, г-н Вальтер Риста, принадлежит к послевоенному поколению немцев. В конце 50-х будущий министр обучался на плиточника, что не помешало ему получить высшее образование, которое он потом совершенствовал во франкфуртской Академии труда. Приобретя богатый опыт работы на металлургических предприятиях, г-н Риста восемь лет подряд избирался секретарем штуттгардского отделения Профсоюза металлургов. Одним словом, это человек, знающий производство не понаслышке и «со всех сторон», что немаловажно для занимаемого им государственного поста.Итак, главная задача возглавляемого г-ном Риста министерства заключается в подготовке законопроектов, создании законов и всевозможных инструкций по охране труда. Кроме того, министерство инициирует исследовательскую работу в этой области, консультирует Государственное ведомство по охране труда и трудовой медицине (BAuA) и курирует работу земельных федеральных органов по охране труда. В Германии существует 16 федеральных земель, каждая из которых имеет свое собственное министерство по труду, государственные наблюдательные учреждения по каждой отрасли промышленности и органы по охране труда. Все эти учреждения призваны проводить в жизнь законы и предписания федерального Министерства и осуществлять контроль за их исполнением. ...

Нужен ли нам немецкий опыт: мнение экспертов Директор Всеросcийского центра охраны труда Владимир Николаевич Шлыков убежден, что опыт Германии может помочь в усовершенствовании отечественной системы охраны труда на предприятиях. И особенно ценными представляются некоторые современные разработки немецких коллег. Именно поэтому Всероссийский центр охраны труда организует совместную работу с Центром по технике безопасности при строительном профсоюзе земель Рейн-Вестфалия. Часто проводятся семинары и конференции с участием ведущих специалистов российского и немецкого центров. Интересный совместный проект осуществляется в Екатеринбургском институте охраны труда под руководством проф. Родина. Наилучшим подтверждением целесообразности такого сотрудничеста служат отзывы работников предприятий, на которых были внедрены некоторые предложенные новинки. Крупнейшая российская компания по производству и поставкам средств защиты Ассоциация предприятий текстильной и легкой промышленности «Восток-Сервис» уже сделала первые шаги по внедрению новейших европейских средств безопасности на отечественные заводы и фабрики. «Мы всегда с интересом посещаем международные выставки по охране труда и стараемся использовать опыт наших западных партнеров, адаптируя его к реалиям российской жизни. — поделился с нами коммерческий директор Ассоциации «Восток-Сервис» Евгений Сергеевич Шувалов. — Выставка в Дюссельдорфе интересна нам не только новинками в области средств безопасности на производстве, но и возможностью получить множество полезной информации относительно системы охраны труда на Западе и ее структуры. Опыт Германии, как одной из ведущих европейских держав, представляется нам весьма интересным. Вместе с Берлинским Домом Моды мы с энтузиазмом взялись за новый проект. Сотрудничество с Центром по технике безопасности, которым руководит г-н Нойтель, может стать новым шагом на пути освоения западных технологий, а также на пути продвижения российских товаров на мировой рынок. Мы давно сотрудничаем с немецкой лабораторией по сертификации TUV Rheinland, где наша спецодежда успешно прошла испытания на соответствие европейским стандартам. На одном из наших совместных производственных предприятий по изготовлению рабочей обуви по евростандартам «Экель Секьюрите — Восток-Сервис» мы внедряем международную систему качества(ISO-9001), которая предусматривает ряд жестких требований к охране труда. Наша задача — взять на Западе все лучшее, оставив за бортом ненужную шелуху». Одним словом, нам есть чему поучиться у немецких коллег, но не будем забывать, что отечественная система охраны труда разрабатывалась годами, и наш опыт тоже может пригодиться на Западе.

Автор: Анна Жданова 

сайт: www.profodezhda.ru

ohrana-tryda.ucoz.ru

Информационный портал Труд-Эксперт.Управление

Особенности организации обучения по охране труда в Германии

5 января 2013 г.

В Германии 29 ведущих отраслей экономики. На каждую из них приходится свое профессиональное товарищество социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Эти организации несут ответственность за все предприятия страны, которых в Германии на сегодняшний день 2,9млн. По законам страны ответственность за безопасность и сохранение работников несет каждый предприниматель. Закреплено это соответствующими актами, декретами правительства и нормативными требованиями охраны труда на производстве. В распоряжении работодателей страны современные услуги, позволяющие сохранять здоровье работников и их трудоспособность, которую при необходимость возможно восстановить без предъявления исков предпринимателям. Все это предоставляется именно профессиональными товариществами. 

В производственных товариществах созданы свои страховые фонды, в которых по законам все предприниматели без исключения обязаны страховать свои компании. Ежегодно профессиональные товарищества Германии получают от предпринимателей страховые взносы, которые покрывают расходы на образование и обучение в области охраны труда, а также предоставление всех услуг товарищества. 

Одно из основных направлений деятельности профессиональных товариществ в Германии - обучение работников производственной безопасности и охране здоровья. В этой “школе” ежегодно обучается порядка 400 тысяч человек. В числе слушателей курсов по охране труда в первую очередь оказываются работодатели и менеджеры, представители работников по охране труда, специалисты по безопасности труда, уполномоченные по охране труда, проектировщики и покупатели оборудования, специалисты производственных предприятий, преподаватели, мастера производственного обучения. 

Вполне очевидно, что в 2,9 млн. немецких компаний работает многомиллионная армия сотрудников, обучить каждого работника в отдельность не представляется возможным. В этой связи обучение в профессиональных товариществах проходят сотрудники, которые непосредственно заняты на предприятии обеспечением охраны труда. 

Германская программа обучения по  охране труда предусматривает обучение эргономике, работе с опасными веществами, безопасной работе машинного оборудования, противопожарному делу, проектированию рабочих помещений, биотехнологиям, электробезопасности, заботе о сохранении здоровья. 

В арсенале германских специалистов широкий спектр возможностей, позволяющий осуществлять целенаправленную деятельность на предприятиях страны, проводить обязательное профессиональное обучение на рабочих местах, доводить до сведения работников информацию о рисках. Все это осуществляется благодаря сотрудничеству с профтовариществами, которые предоставляют учебники и учебные пособия для производственной практики, интерактивное и мультимедийное программное обеспечение, аудиовизуальные средства, периодическую литературу, брошюры, плакаты. 

Подготовка соответствующих кадров ведется в Академиях по охране труда; Институтах безопасности труда и охраны здоровья и в центрах профессионального обучения, которые существуют при профессиональных товариществах. Профобучение проводят в центрах и непосредственно на рабочем месте по программе, которая учитывает самые последние достижения в области  охраны труда. Начальное обучение, согласно программе, длиться три дня. Курсы продвинутой учебы в среднем длятся 5 недель. Каждые три года специалисты обязаны проходить переподготовку. 

Руководители и персонал профессиональных товариществ; штатные сотрудники автономных административных организаций; эксперты в области  охраны труда; врачи-терапевты, которые работают в компаниях; владельцы фирм и их управляющие; члены рабочих советов компаний и персонал советов гражданских служащих; проектировщики и производители производственного оборудования; мастера производственного обучения, занятые в компаниях; сотрудники производственных ассоциаций, гильдий и торгово-промышленных палат обязаны проходить курсы повышения квалификации в вопросах охраны труда.

Профтоварищества осуществляют контроль за результатами обучения своих представителей и сотрудников предприятий, страхуемых ими отраслей.

Источник: ohranatruda.ru

 

www.trudcontrol.ru


Смотрите также